“总体规划”38稿修改完善

解读文件：《深圳市国家创新型城市总体规划（2008-2015）》

解读者：市发改局局长 陈彪

陈彪讲述了《总体规划》的五个亮点，首先，深圳国家创新型城市总体规划是我国第一部国家创新型城市规划，是国家发改委目前唯一批复的创新型城市总体规划，深圳作为国家首个建设创新型城市的城市，肩负着为国家实施创新型城市建设进行探索的重任。《总体规划》前后经过了14次集中封闭写作，11次筹备例会，4次大范围征求意见，38稿的修改完善才正式出台。

第二《总体规划》目标中提出要率先建成国家创新型城市。深圳要率先在2015年建成国家创新型城市；提出深圳要成为有国际竞争力的区域性创新中心，区域性创新中心就是要立足深圳，引领、辐射周边城市。

第三，《总体规划》第一次提出“抢占创新制高点、把握创新的主动权，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力”。创新要成为经济社会发展实施科学发展第一动力，就是要切实转变我们发展方式。从原来依靠资源的支撑转向主要依靠科技的进步，劳动者素质提高，还有各种组织方式的创新，来促进经济社会的发展。

第四，《总体规划》明确提出要拓展创新内涵。创新在规划中涵盖的是全面创新，在创新中转型、在转型中跃升，要由以往科技创新拓展到发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新，才能实现国家创新型城市的建设目标和任务。

第五，《总体规划》中开拓性提出“解放思想、加强合作、把握创新要素跨区域配置主导权”。现在经济的一体化，包括国际经济的全球化，在创新资源的利用、竞争方面很激烈。深圳要依托区位优势和开放型经济优势，加强对内对外合作，在更大范围、更广领域、更深层次参与创新合作和竞争，从而把握创新要求跨区域配置主导权。