县政府:原来是烂土岗,是县里的开发带动了地价
但县里的说法却和老百姓完全不同。“那里原来是一片烂土岗,没水没电,路也不好,是最偏僻的地区,根本没人来投资。后来政府千方百计搞开发,想把这块的经济发展起来,就由县里四大班子(县委、县政府、县人大、县政协)工作人员带头认领土地,开发建房,后来慢慢繁荣起来。地价提高了,老百姓就嫌给的补偿少了。”商城县委宣传部副部长曾宪忠对记者说。
曾宪忠告诉记者,商城县经济比较落后,县城规模也很小,如何扩大城区建设、带动城乡经济发展,一直是困扰县政府的难题。“你看,我们现在的办公楼还是上世纪50年代建的,在整个信阳市也算是最差的,曾被省里有关部门认定是低危险房。而且办公楼和家属楼一直混在一起,就想着为县里干部改善一下住房条件,在城西建一些房子,把家属楼搬出去,把办公楼改扩建一下。”
曾宪忠说,2006年,经国土部门批准,县里将城区几百亩地征为住宅用地,由四大机构工作人员自愿报名申请集资建房。按照曾宪忠的说法,西城区当时地价不高,但他们按最高的补偿价——每亩地4.2万的价格给农民补偿,至于为什么村民们说拿到的补偿款只有每亩3.3万元,“可能是被乡里或村里克扣了,这个就不清楚了”。
曾宪忠说,西城区当时的地价每平方米只有173元,员工们认领的价格是175元/平方米,再加上市政道路建设的费用,买150平方米的地,要交200平方米的钱,所以很多人认为不值,“宣传部和统战部就没一个人要,县人大有人掏钱以后觉得不划算,退了9户”。
真的不划算吗?村民们说,县里征地以后,转手就以高价卖给了开发商。曾宪忠说,由于认购的人不多,公务员住宅用地只占了50亩,其余的土地陆续以招标拍卖的方式出让,正是这些土地出让金,让政府有了资金发展经济,带动整个县的发展,“也才有了西城区的今天”。
曾宪忠说,这里地价上升一方面来源于整体大环境的改善,包括县里经济发展,交通更加方便,尤其是去年沪陕高速和宁西铁路开通以后,大大优化了商城县的投资环境;另一方面,这几年县里对城西发展非常重视,集资建房的同时改善了市政道路设施,两方面因素加起来,使得这块土地的人气逐渐旺起来,由原来的无人问津变成了竞相购买。“这样,原来没认购的人觉得亏了,卖地的农民也认为补偿得低了,这两部分人开始闹事、上访,才形成了现在的问题。”
“矛盾上升以后,县里很重视,也相继出台了一些政策,严禁倒买倒卖,限制过户,逐步规范西城区房地产发展。”曾宪忠说。