深圳新闻网讯(记者 吴思静) 为充分发挥审查监督作用,8月12日,市人大常委会增开第二十一次会议,专题审议政府提交的有关计划、预算方面的报告。8月13日上午,人大分组审议现场,针对2007年度本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告中涉及的严重问题,相关部门的负责人到场说明,并接受了问询。
根据《深圳市2007年度本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告》,2007年我市财政支出结构进一步优化,各预算单位在专项经费预算执行和专项资金管理方面规范运作,我市的政府投资项目管理逐渐规范和完善。但是审计也发现,我市预算执行和其它财政收支方面仍存在一些问题,需要纠正和改进。市人大计划预算委在初审报告时提出,要严格查处违法违规行为,加强政府投资项目管理,提高建设资金使用效益。
部分发现问题和部门解释
十四家医疗单位未实行“收支两条线”
审计局在审计部门预算执行中项目支出时,发现市卫生局下属16家差额拨款单位中,除北大深圳医院、市中医院实行“收支两条线”管理试点外,有14家的事业收入未纳入收支两条线管理,2007年度未纳入管理的收入共计23.03亿元。
市卫生局负责人表示,目前在两方面实现了“收支两条线管理”——行政事业性收费和医疗单位的药品销售。目前没有纳入收支两条线管理的主要是医疗单位的医疗性收费。一是因为属于非行政事业性收费;二是因为全国任何一家政府办的医院都没有实现医疗性收费收支两条线;三是现在医院开销中只有10%是政府拨款,如果要收支两条线,政府就要加大投入,进行公立医疗机构财政供养方式改革。如果改成像香港那种政府全部包办的模式,医院将缺乏积极性,患者看大病不可避免地会出现长时间排队等候的问题,影响效率。