盐田讯(深圳报业集团特派记者 刘一清 林苗苗)5月28日上午,盐田区召开居委会换届选举新闻发布会,区委常委、副区长、新闻发言人王宏彬介绍了全区2008社区居委会换届选举情况。王宏彬说,盐田区居委会选举在省、市选举办法指导下,进行了几个扩大民主范围、提高民主选举水平的探索性做法,突显了“盐田模式”的特色。
(一)举办居委会换届选举培训班,发动辖区居民积极参选
我区在举办“盐田区2008年居委会换届选举培训班”,对各街道办事处居委会换届选举指导小组全体成员和居委会选举委员会全体成员就换届选举的实施办法进行培训外,还召集各社区居委会全体成员,各社区妇工委主任、副主任,社区内热心公益事业和社区活动并有为社区居民服务能力和热情的社区活跃人士共160人举行了“盐田区提高社区自治和公共服务能力培训班”,就社区自治的有关知识、经验和特点做了专题辅导,区妇联主席作了“鼓励妇女走进社区,参选参政”专题发言,培训班还选了几个有很久的居委会工作经验的主任就如何开展社区自治和竞选社区居委会主任分别作了经验介绍,并同与会人员进行了现场互动交流,通过培训和动员,提高了大家对换届民主选举重要意义的认识,激发了居民参与社区自治和居委会换届选举的积极性。
(二)制作统一格式的非户籍选民资格证明,提高非户籍居民的参选积极性
为方便非户籍居民开具选民登记证明,避免不必要的争议,我区制定了统一格式的《关于协助开具选民登记证明的函》,并规定“由居委会选举委员会负责发放给进行选民登记的非户籍居民,如非户籍居民有需要,居委会选举委员会要协助邮寄”,通过采取这个举措,我区非户籍居民的参选积极性得到了极大的提高。(新闻线索12:梅沙街道东海岸居委会选举委员会通过宣传发动,共协助居民邮寄了116封《关于协助开具选民登记证明的函》,登记非户籍选民56人)
(三)组织开展正式候选人竞职演说,让广大选民了解各位居委会正式候选人
正式候选人确定后,我区由居委会选举委员会按照平等、客观、公开的原则组织召开了“居委会正式候选人竞职演说大会”,大会首先由居委会选举委员会向居民介绍候选人的基本情况,接着由候选人向居民发表施政演说,并回答居民提出的问题,候选人和居民一样积极、有序地参加。全区各居委会都举办了1场“居委会正式候选人竞职演说大会”,候选人都准备了专门的演说词,提出了具体清晰的执政纲领,比如鹏湾居委会主任候选人谢金文提出了8项切实可行又具有辖区特色的竞选承诺:1、全面履行居委会职责,积极主动开展工作;2、邀请社区精英,组建社区顾问组;3、设立居民聊天室;4、设立居民合理化建议奖;5、创办居委会简报;6、通过向相关部门申请经费和将当选后的职务补贴捐赠一部分给互助会的办法成立社区互助会;7、争取政府支持,整治社区活动场所;8、通过为社区70岁以上的常住老人赠送生日礼物等形式,营造社区内敬老爱老的社会风气。
(四)允许正式候选人“拉票”,向广大选民宣传自己的竞选理念
我区规定候选人“可在各选举委员会批准后,发放合法、健康和风格高雅的宣传资料,进行各种合法、平和、理性、有效的选举宣传工作”。候选人学会了通过推销自己吸引选民的关注和支持,有通过自费制作派发个人服务理念宣传单张的,有上门与居民座谈拉家常争取支持的,还有利用亲戚朋友进行宣传的。其中,海涛居委会和海景居委会很多正式候选人都自费印制了宣传单张,几乎每个小区、每个楼梯口都张贴了相关候选人的竞选资料,竞选的氛围非常浓厚
(五)规范居民小组长和居民代表选举,完善居民代表大会制度,建立健全居委会权力运作机制
本届居委会换届选举我区规范了居民小组长和居民代表的推举产生办法,规定“居委会主持召开由居民小组全体居民或户代表参加的会议,推举居民小组长,并按照每20户至50户推选一名居民代表的标准产生居民代表”。同时,为保证居民代表选举产生后,能够发挥其作为居委会最高权力机关的作用,还规定“居民代表组成居民代表大会,作为居委会的最高权力机构,选举期间,遇到选举问题,一般由选举委员会解决,如选举委员会无法解决,由居民代表大会作最终决定。选举后,居民代表大会代表居民对居委会进行监督”。通过以上举措,形成了由居民推举产生居民代表,居民代表选举产生居委会选举委员会,选举委员会负责居委会换届选举工作,居民代表大会监督居委会工作的健全的居委会运作机制。