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2008年 03月 21日 14:19    盐田网
 

     盐田实施“居者有其屋、病者有其医、学者有其校、劳者有其工、弱者有其助、老者有其养”六项计划  

  盐田坳焚烧垃圾发电厂,是深圳环保生力军。

    3月6日上午,盐田区东部华侨城和梅沙片区的天然气转换点火仪式成功,标志盐田区在提高城市品位,改善投资环境和居住环境,改善居民生活质量方面又向前迈出了一步。

    在今年2月27日召开的盐田区第三届人民代表大会第四次会议政府工作报告中,记者看到一组令人振奋的数据——

    2007年,盐田辖区居民家庭人均可支配收入22012.49元,同比增长11.6%;人均消费性支出18548.46元,同比增长13.7%;恩格尔系数为30.5%,实现了经济发展与居民收入同步增长。公共财政更多地向治安、环保、教育、卫生、就业、社会保障等民生领域和社会建设领域倾斜,民生净福利水平不断提高。全年市区两级财政在上述领域累计投入资金9.5亿元,比上年增长56.6%。

    公共服务水平,是城市文明发展水平的标尺,事关民计民生和社会和谐稳定大局。盐田区历届班子有一个共识:经济社会发展的最终目的是让百姓过上好日子。区委区政府提出,要坚决破除“见物不见人”的观念,把惠民作为政府工作的首要职责,突出抓好以改善民生为重点的社会建设,财政坚持面向民生倾斜,不断加大卫生、教育、就业、文化等社会公共事业投入力度,着力改善居民生活软环境,着力提高群众的幸福感、满意度和民生净福利水平。

    把改善民生作为实现经济社会又好又快发展的首要任务来抓,是盐田区委、区政府“抓民生,促和谐”,为居民打造诗意栖居环境的基本思路。去年,他们按照打造“一大工程”(平安盐田工程),完善“两大体系”(公共文化服务体系、社会保障体系),实施“六项计划”(“居者有其屋”计划、“病者有其医”计划、“学者有其校”计划、“劳者有其工”计划、“弱者有其助”计划、“老者有其养”计划)的目标,坚持目光聚焦基层,财政倾斜民生,精力投向社区,认认真真抓落实,市政府“民生实事”涉及盐田部分和区政府承诺的十件“民生实事”全部兑现,民生净福利指标体系21项指标全面完成,公共服务水平较10年前大幅提升,亮点纷呈——

    全面推进教育均衡化发展。10年来,新建学校6所。11所学校通过省、市一级学校评估。全面完成了薄弱学校改造和中小学校的信息化、标准化建设,教育均衡化发展处于全市先进行列。在全市率先实现了儿童六周岁入学,率先推行辖区户籍初中毕业生100%就读高中,率先实现辖区户籍人口子女12年义务教育,辖区户籍特困家庭子女12年义务教育全部免收学杂费。盐田荣获“广东省教育强区”称号。

    就业服务体系日益完善。实施“劳者有其工”计划,建立区、街道、社区三级就业网络,在全市率先建立多部门联动的公益性岗位开发机制,东部人力资源市场建成并投入使用,10年累计促进3092名户籍居民就业,从2005年开始,“零就业家庭”保持零记录,城镇居民登记失业率一直控制在3%以内。

    社会保障体系全面建立。实行“居者有其屋”计划,10年来,共兴建安居房、经济适用房和外来工宿舍1889套;实行廉租房配租政策,共计解决了122户户籍困难群众的“住房难”问题,100%解决了辖区无房低保家庭住房问题;初步建立适度普惠型福利体系,成立了区慈善会,设立了“慈善超市”,建立了低保对象专项医疗救助制度,对困难群众实行了司法援助,开展了工业区食堂整顿与建设工程,辖区5.6万名劳务工就餐环境得到根本性改善。二期保障性住房顺利竣工,北山公共租赁住房动工兴建。

    构建普惠型医疗卫生服务体系。医疗基础设施进一步完善,扩建了区人民医院门诊大楼新建了区人民医院住院大楼择址重建了盐港医院、梅沙医院、区妇幼保健院和计生中心,翻新改造了区疾病预防控制中心检验大楼。截至2007年,全区共有各类卫生机构57个,是建区前的3倍多;社区健康服务中心覆盖率达100%,初步形成了“15分钟”卫生服务圈,药品采购方式改革进一步深化,医院常用药品基本实现了按“出厂价”采购,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解,荣获“全国社区卫生服务示范区”称号。卫生文化建设和中医药进社区形成特色,被评为全省卫生文化建设示范点和全国中医药特色社区卫生服务示范区。连续10年完成人口和计划生育指标任务,率先在全市建立了三级计生信息网络,户籍人口保持低生育水平,计划生育服务水平不断提高,荣获“国家计划生育优质服务先进区”称号。

    大力实施文化惠民工程。2007年区政府以建设和谐文化为主线,大力实施“文化惠民”工程,让辖区群众共享文化发展成果。区文化馆、图书馆、展览厅等公益性文化场馆已全部免费对社会开放,中英街历史博物馆已对辖区常住人口免费开放。全年免费为辖区居民和外来建设者举办文化艺术培训共计548班次、专题讲座(论坛)共计46项、文艺活动共计662项、公益电影共计136场、展览共计24场,各项文化活动均大幅超额完成任务。人均馆藏图书高于全市平均水平。

    全力打造首善之区。区委、区政府切实履行“保一方平安,促一方发展,维护一方稳定”的职责,在辖区人口猛增,流动人口与户籍人口比例超过6比1的情况下,加强社会治安综合治理,创新出租屋管理模式,电子监控系统基本覆盖全区主次干道和重点复杂场所,命案、绑架案、涉枪案实现了“三必破”,近4年未发生飞车抢夺案件;治安与刑事案件发案率全市最低,破案率全市最高,人民群众对治安满意率居全市之首,盐田公安分局被评为“全国优秀公安局”,社会治安“首善之区”目标基本实现。

    应急处置和安全防范体系不断健全。成立了区应急指挥中心,加强了对突发事件防范处置和社会矛盾排查工作,及时调处和化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。信访工作得到不断加强,10年来,共收到群众来信来电来访19751件,办结18756件,结案率94.9%。建立了《盐田区安全生产事故控制指标制度》,强化了建筑、食品等领域的安全监管,安全生产形势保持良好态势。加强劳动监察,严厉打击恶意欠薪行为,劳动监察覆盖面由1997年的15.5%达到100%,累计为劳动者追回工资等经济损失1.2亿多元。

    从街道、社区到学校、企业,加速建设现代化海港旅游城区已成为盐田人的自觉行动。辖区居民积极参与创建全国文明城市活动,文明家庭、文明社区、文明单位等各个层次的文明创建活动与和谐创建活动深入开展,2000年、2003年连续两次荣获“深圳市文明区”称号,梅沙街道被评为“全国文明单位”。辖区继陈观玉、刁显辉、李润廷、邱石清和“沙头角模范中队”、“沙头角好中队”等老典型之后,去年又涌现了“爱心家庭”陈立、“爱心人物”贾肇英、“邻里互助”田东社区、“爱心企业”百多尔公司、“爱心社区”东海岸社区等一批新典型,焕发了精神文明建设的辐射力、吸引力、说服力和影响力。 (记者 谭大跃 丁庆林)

 
(来源: 深圳特区报) 编辑: 邓玉梅
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