盐田区民防办办事指南

事项名称 应建防空地下室的民用建筑项目报建审核

受理机关 深圳市盐田区民防委员会办公室

法律政策 依据
（一） 《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第二十二条、第二十三条。《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十一条。

申请条件
（一） 方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：
根据《关于落实〈人防建设管理若干问题的报告〉的通知》（深民防办[2003]3号）文件，应建防空地下室面积计算办法为：（1） 多层建筑（9层及9层以下），基础埋置深度小于3米的民用建筑项目，按地面以上总建筑面积的2%修建防空地下室。（2） 高层建筑（10层及10层以上），按地面第10层建筑面积做为该项目等于或高于10层部分的应建人防地下室面积；低于10层部分，按扣除投影部分后的地上建筑面积的2%修建人防地下室。数学公式表述为：S=A+(B-A·9)·2%。A: 第10层建筑面积；B：第1层至9层地上建筑面积之和；S：应建人防地下室面积。建筑物的层数、地上建筑面积以深圳市规划主管部门确认为准。（3） 高层建筑（10层及10层以上），若首层占地面积小于第10层建筑面积，按首层占地面积计算应建人防地下室面积。1、 建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设：（1） 采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（2） 按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；（3） 建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（4） 因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。经市人民防空主管部门批准后，建设单位向市人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由市人民防空主管部门统筹安排修建防空地下室。2、 下列民用建筑可以减免易地建设费：（1） 享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房；（2） 新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑；（3） 临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；（4） 因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。
（二） 初步设计阶段（仅限自建项目）：
1、 按《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）执行；2、 按《人民防空地下室设计规范》（GB50038—94）执行。法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第九条；《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）第七条、第八条；《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）第二条、第四条；国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字18号，秘密）第四十七条。

申请材料 （一） 方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：1、 深圳市盐田区防空地下室报建登记表（原件1份）；2、 规划部门核发的《建设工程用地规划许可证》（复印件1份，验原件）；3、 工程项目用地红线图（复印件1份，验原件）；4、 建筑设计方案图（原件1份）；5、 易地建设、免建申请文件（原件1份）；6、 法律、法规规定的其他材料。（二） 初步设计阶段（仅限自建项目）：1、 防空地下室初步设计审查登记表（原件1份）；2、 防空地下室建筑、结构、暖通、给排水、电气专业初步设计文件及其电子版光盘(原件，各1份)；3、 《深圳市民防地下室建设意见征询单》或《人防工程建设复函》（复印件1份，验原件）；4、 法律、法规规定的其他材料。法律依据：本实施办法规定。申请表格（一） 方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：申请人按要求填写《深圳市盐田区防空地下室报建登记表》。（二） 初步设计阶段（仅限自建项目）：申请人按要求填写《防空地下室初步设计审查登记表》。注：相关表格可到盐田区行政服务中心区建设局（民防办）窗口领取或在深圳市盐田区政府信息网（www.yantian.gov.cn）下载。

办事流程 申请单位到盐田区行政服务中心业务受理窗口递交申请资料→区民防办审核→领取批准文件。

收费依据 行政许可本身不收费。
　　因条件限制不能自建防空地下室工程项目的，经批准，按《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）缴纳易地建设费。具体标准如下：（一） 新建十层（含十层）以上民用建筑，按应建民防地下室面积计算，每平方米2400元；（二） 新建九层（含九层）以下民用建筑，按应建民防地下室面积计算，每平方米1200元；（三） 改、扩建原有建筑，按增加的面积计算，每平方米20元；（四） 下列民用建筑可以减免易地建设费：1、 享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；2、 新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；3、 临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；4、 因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
法律依据：《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）第十条；《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）第四条不收费。

办理时限 1、自建项目自受理之日起22个工作日内（方案报建阶段10个工作日，初步设计阶段12个工作日）。2、易地建设、免建项目自受理之日起10个工作日内。自受理之日起15个工作日。

联系方式 业务受理窗口电话：25226616，民防电话:25228828